當前我國經濟進入下行期,有人質疑是過嚴的環境執法影響經濟的增長。對此,環保部聯合相關專家,歷時兩個月調研,做出 新常態下環保對經濟的影響分析 報告。報告顯示,投資效率較低、出口下降等原因是造成影響中國經濟增速放緩的短期因素。環境保護在短期和小范圍內可能對經濟產生負面影響。但從長遠看,加強環境保護可以直接拉動經濟增長。
伴隨我國經濟下行的同時,嚴格的環保執法影響經濟增長的質疑聲也隨之而來。對于這樣的質疑我們不妨來看一些數據,看看環保對經濟到底會起到什么樣的作用。
日前,環保部的 新常態下環保對經濟的影響分析 報告新鮮出爐。報告顯示,投資效率較低、出口下降等原因是造成影響中國經濟增速放緩的短期因素。環境保護在短期和小范圍內可能對經濟產生負面影響。但從長遠看,加強環境保護可以直接拉動經濟增長。
環境保護是否會影響經濟增長
有相關數據顯示,2007年我國GDP增速14.2%,2010年GDP增速10.4%,而到2014年GDP增速則為7.4%。我國經濟開始進入增長放緩期。
此外,據宏觀測算研究, 十一五 期間,我國加大節能減排力度,大力淘汰落后產能,累計減少了GDP1869億元,占同期GDP比例為0.12%。剛實施不久的《大氣污染防治行動計劃》淘汰落后產能共造成GDP減少約1148億元,占同期GDP比例為0.03%。
盡管結果反映出部分環境保護措施對我國經濟產生了一定的負面影響,但從整體來看只是在短期內對火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等‘兩高一資’行業產生了遏制作用。 國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示。
由于產能過剩,尤其是傳統行業的產能過剩所引起的經濟問題,即使不進行大氣治理,其經濟增速也可能面臨放緩。 清華大學國情研究院院長胡鞍鋼在座談會上表示。
污染治理帶來短時、小范圍的經濟下降也正常,尤其是我國經濟與環境還沒有脫鉤,如果經濟一點都沒有下降,那么污染治理的效果就值得懷疑。 胡鞍鋼說。
環保投入對經濟增長有拉動作用
數據顯示, 十二五 前期(2011 2013年)我國環保投入共計2.33萬億元,拉動GDP增加2.56萬億元,占前三年GDP的1.64%,拉動國民經濟總產出增加8.87萬億元,占全國同期總產出的1.84%,增加居民收入1.09億元。
值得一提的是,據環保部公布的數據顯示,2015年上半年,三大重點區域PM2.5平均濃度都實現了大幅下降。其中,京津冀同比下降22%,長三角下降16.2%,珠三角下降20.5%,74個重點城市平均下降17.1%。而今年上半年國民經濟運行情況顯示,GDP同比增長7%。 長牙 的環保執法,不僅沒有影響經濟發展,反而促進了經濟增長和空氣質量的提升。
從長期來看,環境保護對經濟行為主體是一種外在的強制約束條件,會促使其通過發展綠色產業而獲得新的增長點。國內外實踐表明,通過提高環境準入標準,加大環境保護力度,將有利于在新常態下創造新的經濟增長點。譬如 水十條 的實施將需要社會總投入4.6萬億元,帶動GDP增加5.7萬億元,帶動節能環保產業產值超過1.9萬億元,并可累計增加非農就業約400萬人。
由以上的數據不難看出,環境保護對當前我國經濟發展的貢獻及優化作用是顯而易見的。 十二五 期間,我國節能環保產業以15%至20%的速度增長,可再生能源領域的投資已達677億美元,居全球之首。隨著我國經濟步入新常態,最為根本的,還是要正確處理好環境保護在經濟發展中的定位,越是經濟下行壓力加大,越要增強 綠色定力 ,倒逼經濟轉型升級,擠掉粗放發展水分,釋放綠色驅動紅利,促進經濟與環保協調發展,創造共贏局面。





